Экология

​Контроль ужесточается

По просьбе «Новой во Владивостоке» ситуацию с преодолением негативного воздействия на прилегающие к городу акватории комментирует заместитель Приморского межрайонного природоохранного прокурора Александр Ягубкин

​Контроль ужесточается

фото:news-vlad.ru

Совместным распоряжением от 10.09.2015 года в целях координации деятельности работы правоохранительных органов под председательством Приморского межрайонного природоохранного прокурора создана межведомственная рабочая группа по пресечению нарушений природоохранного законодательства в акватории залива Петра Великого, в состав которой вошли представители Приморской транспортной прокуратуры, прокуратуры города Владивостока, военной прокуратуры Владивостокского гарнизона, Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора, Управления Росприроднадзора по Приморскому краю, ГУ МЧС России по Приморскому краю.

Сегодня силами участников группы:

— проводится проверка исполнения законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими негативное воздействие и расположенными в водоохранной зоне Амурского залива (мыс Токаревский — залив Угловой);

— держится на контроле исполнение решения Шкотовского районного суда Приморского края от 25.03.2014 года об удовлетворении искового заявления Природоохранной прокуратуры к КГУП «Приморский водоканал» и администрации Приморского края о возложении обязанностей обеспечить водоотведение сточных вод на южные очистные канализационные сооружения;

— проводится проверка хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное воздействие и расположенных в водоохраной зоне речки Объяснения;

— проводится проверка исполнения природоохранного законодательства на местах стоянки военных кораблей в акватории бухты Золотой Рог и бухты Улисс;

— осуществляется контроль за фактическим устранением нарушений действующего законодательства в деятельности нефтебазы на мысе Голдобина;

— проводится проверка исполнения водного законодательства по размещению затонувших (затопленных) кораблей в акватории залива Петра Великого.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 5 п. 15 Положения о капитане морского порта, утвержденного приказом Минтранса России от 17.02.2014 года № 39, капитан морского порта организует мероприятия по предотвращению загрязнения акватории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами и ликвидации последствий такого загрязнения. Таким образом, именно у капитана морского порта Владивосток сосредоточены организационные и исполнительские полномочия по ликвидации загрязнения бухты Золотой Рог. Надзор за деятельностью капитана морского порта Владивосток осуществляет Приморский транспортный прокурор.

Кроме того, на территории Приморского края единственным органом, осуществляющим государственный надзор в области использования и охраны морской акватории бухты Золотой Рог, то есть единственным контролирующим органом на море является Тихоокеанское морское управление (ТМУ) Росприроднадзора, действующее на основании Положения о Тихоокеанском морском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом от 07.07.2015 года № 547. ТМУ поднадзорно Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

На территории порта Владивосток деятельность по приему и транспортировке нефтесодержащих вод осуществляют ООО «Экосервис-ДВ», ООО «Экология ДВ» и ООО «Транс-Эко»; эти компании собирают мазут с акватории морского порта.

К методам воздействия на правонарушителей в этой сфере относятся меры воздействия в виде привлечения к административной ответственности в виде штрафов или административное приостановление деятельности в случае грубых нарушений закона, зафиксированных статьей 8 КоАП РФ.

КоАП РФ в том числе предусматривает административную ответственность для тех хозяйствующих субъектов, которые в установленном законом порядке получили разрешение на сброс сточных вод, однако превышают пределы допустимых концентраций вредных веществ в воде в результате сбросов. Стоит отметить, что в случае, если хозяйствующий субъект не обеспечил очистку сточных вод, он не получит решение о предоставлении водного объекта в пользование, в связи с чем его водопользование будет нелегитимным (незаконным), что также влечет административную ответственность.

Эффективным в данном случае способом воздействия на правонарушителей является обращение прокурора в суд с иском с требованиями устранить приведенные нарушения, а также внесение представлений об устранении нарушений водного законодательства.

№ 343 / Анастасия БОЛЕЛАЯ / 16 июня 2016
Статьи из этого номера:

​Это вам не капля в море

Подробнее

​Чистой бухте быть?

Подробнее

​Контроль ужесточается

Подробнее