Политика

​Апрельские тезисы

Губернатор Владимир Миклушевский рассказал о достижениях, планах, проблемах и перспективах Приморья

​Апрельские тезисы

28 апреля перед депутатами Законодательного собрания выступил с отчетом о работе в 2016 году губернатор Приморья Владимир Миклушевский. Основные положения его доклада публикует «Новая во Владивостоке».

Зовет Свободный порт

В 2016 году объем валового регионального продукта в Приморье составил более 745 млрд рублей против 716 млрд в 2015 году. Наблюдается 12-процентный рост в сфере рыболовства и 8,5-процентный в сфере строительства, на 17 % выросло поступление налогов в краевой бюджет, на 18 % увеличилось количество предприятий малого и среднего бизнеса, растет валовое производство своей сельхозпродукции. Количество регистрируемых в крае преступлений снизилось на 17 %, уменьшились показатели ДТП.

— В целом неплохие показатели, но нам еще много предстоит сделать для того, чтобы существенно увеличить темпы вводимого жилья в регионе. Большая работа также предстоит в сфере промышленного производства, — заявил губернатор.


Председатель комитета ЗС по региональной политике и законности Джамбулат Текиев:

— Прошедший год был насыщен различными знаковыми для Приморья мероприятиями. Решения администрации были нацелены на то, чтобы сделать жизнь приморцев более комфортной. Большое внимание уделялось федеральным программам, которые сегодня реализуются на нашей территории. Одновременно шла работа в рамках принимаемых нами региональных законов. Мы одобряем ту деятельность, которую ведет губернатор. Идет нормальная, позитивная работа. Наш комитет рассмотрел перед заседанием отчет, в своем решении высказал ряд рекомендаций. Считаем, что большее внимание нужно уделить социальной сфере. В числе приоритетов также должны быть массовый спорт, медицина, культура. В дальнейшем будем просить губернатора при рассмотрении корректировок краевого бюджета особое значение придавать этим сферам. Для того чтобы в крае было здоровое общество, необходимо сконцентрироваться на этих направлениях.


В Приморье начали работать два, по словам Владимира Миклушевского, «революционных» закона — о Свободном порте Владивосток и о территориях опережающего развития (ТОР). В крае работают уже четыре такие территории: «Михайловская», «Надеждинская», «Большой Камень» и «Нефтехимическая» под Находкой. В них зарегистрировано 42 резидента, некоторые из которых уже начали производственную деятельность — как завод «Европласт» в «Надеждинской» и свиноводческое предприятие «Мерси-Трейд» в «Михайловской». К концу 2016 года объем инвестиций, вложенных резидентами ТОРов, превысил 44 млрд рублей, в краевой бюджет поступило 350 млн рублей налогов, создано 630 рабочих мест. До конца 2017 года планируется завершить строительство инфраструктуры в ТОР «Надеждинская» и «Михайловская» за счет федерального и краевого бюджетов (50 на 50). Кроме того, край участвует в создании социальной инфраструктуры ТОР «Большой Камень», где возводится самая большая гражданская судоверфь в России.


Депутат ЗС Юрий Корсаков:

— Из отчета губернатора я сделал главный вывод: с учетом работы краевой администрации и депутатского корпуса в Приморском крае в 2017 году мы уже можем быть уверены в результативности тех программ и проектов, реализация которых началась в последние два года. Принятые законы о территориях опережающего развития и о Свободном порте Владивосток, меры поддержки малого и среднего бизнеса — все это работает и позволит Приморью развиваться и в дальнейшие годы.


Резидентами Свободного порта Владивосток уже стало около 160 компаний, общий объем заявленных инвестиций — 170 млрд рублей, ожидается появление 20 тысяч рабочих мест. Виды деятельности резидентов порта варьируются в диапазоне от строительства и переработки продукции аквакультуры до огранки алмазов. В рамках свободного порта уже работает первый в крае складской комплекс класса «А» промышленного парка «Авиаполис», начинается реализация второй очереди туристско-спортивного кластера «Приморское кольцо». В свои проекты резидентами порта уже вложено почти 4 млрд рублей.

— По оценкам экспертов, к 2025 году только от деятельности Свободного порта Владивосток мы увеличим ВРП в два раза. Объем накопленных инвестиций увеличится в два с половиной раза, — отметил губернатор.

Необходимо работать и над улучшением инвестиционного климата в целом. По словам губернатора, при участии президента принято решение о выравнивании энерготарифов для всего Дальнего Востока с 2018 года.

— Думаю, это даст мощный импульс предпринимательству, — считает Миклушевский.

Восточное кольцо

Объем въездного туризма превысил показатели 2015 года на 45 % — в 2016 года гостями края стали более 3 млн человек (2,5 млн туристов из России и 570 тысяч иностранцев; наиболее активный рост — у турпотока из Китая, за ним идут Республика Корея и Австралия с Германией).


Александр Ролик, председатель Законодательного собрания Приморского края:

— Отчет о деятельности администрации Приморья за 2016 год — это хорошо структурированный и подготовленный документ, насыщенный цифрами и фактами и подчиненный общей логике социально-экономического развития Приморского края. С одной стороны, это форма контроля законодательного органа власти за работой исполнительного, а с другой — хорошая форма взаимодействия. 2016 год характеризуется системной работой по формированию благоприятного инвестиционного климата, по обеспечению импортозамещения, созданию комфортных условий для жителей Приморского края.


Причины этого роста — не только усилия туроператоров и девальвация рубля, но и появление новых туристических объектов, прежде всего интегрированного развлекательного курорта «Приморье» под Артемом. Сегодня игорную зону посещает до тысячи человек в день, курорт уже привлек в бюджеты разных уровней около 450 млн рублей, вскоре там начнется строительство 11-этажной гостиницы. Другой важный для науки, образования и туризма объект — Приморский океанариум на Русском. Кроме того, Приморье выступает инициатором создания нового туристического бренда — «Восточное кольцо России», который объединит 12 регионов Сибири и Дальнего Востока. Именно Приморский край станет транспортным хабом, аккумулирующим и распределяющим турпоток по этим регионам. Задача — увеличение объема въездного туризма в ближайшие два-три года не менее чем на 30 %.

Край под крылом

Помочь и туризму, и мобильности приморцев как таковой должно возрождение малой авиации.

— С появлением двух самолетов в 2014 году в этой сфере в крае началась новая эпоха. Сегодня в Приморье действуют 12 маршрутов, пассажиропоток увеличился более чем в 10 раз. Для таких быстрорастущих объемов необходима новая техника, и, несмотря на все сложности, мы купили третий самолет DHC-6, — говорит губернатор. — Постепенно приводим в порядок аэродромную сеть по всему краю. Сегодня обновленные площадки работают в Преображении, Дальнегорске, Кавалерово и Амгу. Приведены в порядок аэродромы в Дальнереченске, Единке, Светлой. В перспективе — создание еще девяти площадок. Параллельно мы создаем стационарные заправочные комплексы для воздушных судов. Все это позволит нам расширить географию полетов по краю, а также повысить качество услуг в этой сфере. В Приморье уже практически восстановлена советская сеть авиамаршрутов.

Другое стратегическое направление — модернизация автодорожной сети. Одно из достижений 2016 года — открытие первого участка новой дороги Владивосток — Находка — Восточный в обход Артема.

— Мы уже приступили к строительству второго участка, который чуть-чуть — два километра — не дойдет до Большого Камня. Оно будет закончено к 2020 году, — пообещал Миклушевский.

На прием к доктору

Уже выполнена задача по расширению сети фельдшерско-акушерских пунктов, на базе детской клинической больницы № 1 открыт неонатальный центр, объем высокотехнологичной медицинской помощи за последние три года вырос более чем вдвое. Приобретено два санитарных вертолета, в феврале они уже выполнили первые рейсы. По программе «Земский доктор» (в ней участвуют врачи, приехавшие в сельскую местность, — им дают миллион «подъемных») в приморскую глубинку уже приехали 243 медика.

— Мы собираемся внедрить электронную карту пациента и электронную запись на прием в больницы. Потому что одна из проблемных зон — это запись на прием к врачу, — также сообщил глава региона.

— В 2012 году у нас была очередь из детей в возрасте от трех до семи лет в детские сады примерно в 10 тысяч человек, на сегодняшний день ее нет. Более того, в 12 муниципальных образованиях из 34 уже нет и очереди из детей в возрасте 1,5–3 лет, — с гордостью заявил губернатор. Продолжается развитие школьной сети: «Одно время была мода на закрытие малокомплектных школ. Так вот, мы не только ни одной не закрыли, но и одну открыли дополнительно. И будем это делать, если будет требоваться. Закупаем автобусы для перевозки детей».


Депутат ЗС Константин Богданенко:

— В целом я согласен с тем, что говорил губернатор. Мы все здесь живем, работаем и ситуацией владеем. Нужно обратить внимание на драйверы, на то, что будет качественно менять жизнь в Приморском крае, — на экономику. С другой стороны, экономика — это люди. Без серьезного улучшения качества жизни рассчитывать на то, что сюда приедут люди, которые будут заниматься развитием бизнеса, повышать экономический потенциал, наверное, сложно. Это одна из главных задач, которые стоят сейчас перед администрацией края, — стать заказчиком таких изменений, плотно взаимодействовать с федеральными институтами развития, заниматься повышением качества жизни приморцев.


Даже в области балета

Есть успехи как в спорте высших достижений, так и в массовом. «Например, универсальные спортивные площадки. Это мини-стадионы, всего за три года мы приобрели 71 комплект, 45 уже работает, вторую часть запустим в эксплуатацию в этом году, — сообщил губернатор. — За пять лет построено 22 крупных спортивных объекта. Это спорткомплексы в Уссурийске, Лесозаводске, Пластуне, Липовцах, Хороле, крытый ледовый каток в Артеме, стадионы в Надеждинском, Черниговском районах».

В 2016 году во Владивостоке открылся филиал Академии Русского балета имени Вагановой. «В скором времени у нас откроется филиал Эрмитажа. Работаем над созданием филиалов Русского музея и Третьяковской картинной галереи. Полным ходом идет реконструкция цирка. Мы его не капитально ремонтируем, а именно реконструируем», — заявил губернатор. Он поздравил худрука краевого театра имени Горького Ефима Звеняцкого и директора Приморского музея имени Арсеньева Виктора Шалая, недавно награжденных президентом Путиным: «Приятно, что заслуги этих людей отмечены на самом высоком уровне». Сельские дома культуры оснащаются звуковым и световым оборудованием, приобретаются автобусы. Муниципальные библиотеки получают компьютеры, подборки литературы.


Художественный руководитель краевого драмтеатра имени Горького Ефим Звеняцкий:

— Мое впечатление от доклада губернатора — положительное. Я исследовал для себя, что стоит за названными им цифрами, что стоит за его делами, и убедился: главное — люди. Что касается культуры, то во Владивостоке проходит много значимых событий. Но в то же время нужно нести культуру, спектакли и в глубинку Приморья, где живут люди, несколько обделенные культурными событиями.


Тарифы ЖКХ

«Одной из самых проблемных отраслей» в Приморье губернатор назвал жилищно-коммунальное хозяйство. Ключевая задача здесь — снизить тарифы («Ну или, по крайней мере, сделать так, чтобы они росли малыми темпами»). Другая задача — переводить котельные с мазута на уголь, чтобы сэкономить средства (о переводе на газ речи, к сожалению, не идет).

Серьезной проблемой Владимир Миклушевский назвал состояние мостов на дорогах Приморья:

— Мы подготовили программу, в которую изначально попали 139 аварийных мостов, которых нам предстоит реконструировать либо капитально отремонтировать. К сожалению, тайфун «Лайонрок» внес свои коррективы. Было полностью уничтожено 550 километров дорог, пострадали 124 моста, из них 24 краевых, к сожалению, не подлежат восстановлению, а еще и восемь муниципальных… Мы очень серьезно поработали осенью, до декабря все последствия тайфуна в основном были ликвидированы, восстановлен проезд ко всем населенным пунктам. Конечно, в 2017 году эту работу будем продолжать.

Жилье и жулье

Другая головная боль — программа капитального ремонта многоквартирных домов.

— Острота проблемы, которая существовала, когда муниципалитеты ремонтировали дома, теперь существенно снизилась. Есть еще проблемные зоны, есть еще вопросы у людей. Мы и дальше будем совершенствовать эту сферу, но прогресс уже есть, — заверил губернатор. — Если в 2014 году мы отремонтировали 158 домов, а в 2015-м — 272, то в прошлом — уже 554 дома. Программа рассчитана на 30 лет, за это время край приведет в порядок 12 тысяч домов. Программа будет и дальше продолжаться.

«Непростым вопросом» Владимир Миклушевский назвал переселение граждан из ветхого и аварийного жилья: 558 домов были признаны аварийными, более 7700 человек надо было расселить. На данный момент 70 % из этого числа уже получили жилье. В прошлом году мы построили восемь домов, обеспечили квартирами больше 1400 человек. Это на треть больше, чем в 2015 году. На данный момент строится еще 16 домов, но должен сказать, что, к сожалению, мы столкнулись с фактами мошенничества, уже заведены уголовные дела, тем не менее люди от мошенников страдать не должны. В ближайшее время представим на ваше рассмотрение поправки в краевой бюджет, что позволит предусмотреть дополнительные средства на покупку квартир жителям аварийных домов.

На сегодняшний день следственные органы расследуют четыре уголовных дела, касающихся организаций-подрядчиков, строивших дома по программе переселения граждан из аварийного жилья. Так, преступления выявлены в Лесозаводске и Надеждинском районе. Мошеннической следователи считают и схему проведения электронного аукциона на приобретение жилых помещений на вторичном рынке в Дальнегорске. А в Находке подрядчик, по версии следствия, попросту похитил часть средств и сбежал. По поручению губернатора в 2016 году был разработан и принят закон о выплате компенсаций обманутым дольщикам Партизанска, вложившим средства в строительство домов на улице Замараева. Им выплатят деньги, соразмерные вложенным в строительство, для приобретения жилья на вторичном рынке.

Вопросы «градомучительства»

Губернатор заявил, что в Приморье ведется серьезная борьба с коррупцией:

— На это разные эксперты реагируют по-разному, но моя точка зрения остается неизменной: какую бы человек ни занимал должность, он равен перед законом. Чиновник регионального, муниципального уровня, депутат должен понимать, что, если он попадется на взятке, как, кстати, и любой обычный человек, он понесет заслуженное наказание.

Заслушав губернатора, депутаты задали ему ряд вопросов по наиболее животрепещущим проблемам. Депутат Руслан Маноконов поднял вопрос о неудовлетворительном состоянии дороги Владивосток — Находка. Губернатор ответил, что работа по решению данной проблемы ведется в двух направлениях: первое — строительство новой альтернативной трассы из цементобетона, который выдерживает высокие нагрузки, что позволяет увеличить в два раза срок между ремонтами полотна, второе — ремонт имеющейся трассы. «Одна из проблемных зон — ЗАТО Фокино, — признал губернатор. — Василий Иванович (первому вице-губернатору Усольцеву. — Ред.), надо ускорять, люди возмущены, я и сам ездил, видел, что яма на яме. Хотя бы в рамках содержания ямочный ремонт сделать, потом и к капитальному перейдем. Рассчитываем к середине лета сделать».

Депутат Сергей Слепченко заявил, что сфера строительства в крае — одна из проблемных. Глава Приморья с ним согласился и сообщил, что из-за «системного неисполнения поручений губернатора» департамент градостроительства Приморского края будет реорганизован и переведен в «проектный формат».

— За последние годы он превратился в департамент «градомучительства», — заявил губернатор. — Уже неоднократно ведомство срывало ваши поручения. Задач сейчас много, работа предстоит серьезная. Мы хотим коренным образом изменить работу этого ведомства. Во-первых, весь департамент перейдет на проектный формат работы — это поможет нам контролировать исполнение моих поручений на всех этапах. Во-вторых, мы усилим взаимодействие департамента с отраслевыми ведомствами. Градостроители должны быть только исполнителями, а руководителем проекта должен быть профильный департамент: если это строительство больницы — департамент здравоохранения, если школа — департамент образования.

В качестве примера губернатор привел строительство больницы в Чугуевке: «Само здание строители сдали, но медицинского оборудования в нем не было, потому что департамент градостроительства не проработал этот вопрос с департаментом здравоохранения. В итоге больница открылась позже, чем могла бы. Подобные ситуации повториться не должны».


Депутат ЗС Сергей Ищенко:

— Губернатор владеет цифрами и ситуацией, которая складывается в Приморском крае, имею в виду как положительные, так и отрицательные тенденции. Хочу отметить, что те революционные, не побоюсь этого слова, преобразования, которые происходят в Приморском крае, идут планово.


В первую очередь

Владимир Миклушевский также рассказал о своих задачах на ближайшие два-три года. Они касаются, в одну из первых очередей, сферы здравоохранения:

— Мы продолжим модернизацию системы здравоохранения, информатизацию, увеличим количество командировок врачей автопоезда «Забота». Одна из важнейших наших задач — начать проектирование второго перинатального центра в Арсеньеве. Один работает уже во Владивостоке, но в силу того, что край большой, нам нужен еще один такой центр. Мы будем стремиться попасть в федеральную программу. В этом году мы должны закончить строительство онкологического центра. Также в этом году должны начать строительство центра ядерной медицины. Этот проект был заморожен не по нашей вине — военные ввели запретную зону на полуострове Саперном, но благодаря вмешательству Юрия Трутнева и Сергея Кириенко мы это почти преодолели. Сейчас остались последние штрихи, и в ближайшее время начнем проектирование.

Другое не менее ответственное направление — образование:

— Сегодня в крае более 17 % ребят еще учатся во вторую смену. Президент Владимир Владимирович Путин поручил решить этот вопрос к 2025 году в масштабах всей России. Чтобы все приморские школьники учились в первую смену, нам необходимо создать более 25 тысяч новых мест. Это масштабная задача, которой мы занимаемся.

Внимания требует окончательная ликвидация последствий тайфуна «Лайонрок»:

— Людям, чье имущество пострадало, было уже выплачено из краевого и федерального бюджетов более 1,3 млрд рублей… Но это еще не всё. До сих пор идут окончательные подсчеты ущерба. Осенью количество домов, признанных не пригодными для проживания, составляло 472, сейчас их количество выросло до 519. Мы всем этим людям выдаем сертификаты для переселения в новое жилье. Практически все хотят купить жилье на вторичном рынке. Мы выделили для этого средства из краевого бюджета, нас поддержал федеральный центр.


Директор Туристско-информационного центра Приморского края Дарья Гусева:

— Главным двигателем для развития туристической отрасли в Приморье стал, конечно же, саммит АТЭС-2012, благодаря которому и возникла узнаваемость нашего края в странах АТР. Были сделаны определенные вложения в развитие инфраструктуры, край получил бесценный опыт приема делегаций на самом высоком уровне. И сейчас у нас выстраивается очень хорошая прогрессия. Большое влияние на развитие туризма в крае оказало развитие государственно-частного партнерства и реализация инвестиционных проектов, о которых упоминал в отчете губернатор, — ИКРЗ «Приморье», Приморский океанариум, «Приморское кольцо» и другие, а также проведение таких крупных конгрессовых мероприятий, как Восточный экономический форум и Тихоокеанский туристский форум.


Задача — навести порядок

Важнейшая задача, считает губернатор, — навести порядок в сфере жилищного строительства. Предстоит много работы по программе «Дальневосточный гектар»:

— Приморье вызывает огромный интерес у жителей всей страны, к нам хотят ехать, и это хорошо. Фонд развития Дальнего Востока и «Почта банк» уже открыли программу льготного кредитования, ставки составляют от 8,5 до 10,5 % годовых при сумме кредита до 600 тысяч рублей. К этому мы добавим и свои меры поддержки, например программу «Начинающий фермер». И конечно же имущественную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса.

Еще одно приоритетное направление — проект «Формирование комфортной городской среды». По словам губернатора, это дворики, детские и спортивные площадки, парки:

— Всего на эти цели из краевого и федерального бюджетов выделяется более 470 млн рублей. Ключевым принципом этой программы является участие в ней самих жителей. То есть все заявки, которые сами жители сформировали, будет рассматривать специально созданная комиссия и отбирать. Мы категорически против того, чтобы направления расходования этих средств определяли чиновники вместо людей.

Другая важная задача — поддержка культурной жизни в муниципалитетах Приморья. «В этом году мы начнем новый проект — строительство модульных сельских клубов там, где их сегодня не хватает», — заверил глава края.

№ 388 / Сергей ПАВЛОВ / 04 мая 2017
Статьи из этого номера:

​Дух скотства над водой

Подробнее

​Стояние на реке Туманной

Подробнее

​Апрельские тезисы

Подробнее